清遠(yuǎn)市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）和全省科技創(chuàng)新大會精神，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升清遠(yuǎn)科技創(chuàng)新能力和水平，把清遠(yuǎn)市建成環(huán)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行市和粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)科技創(chuàng)新示范市，推動清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策。

第一條 引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本，在全面執(zhí)行國家研發(fā)費用稅前加計扣除75%政策基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)），高新區(qū)對評價入庫的科技型中小企業(yè)增按25%研發(fā)費用稅前加計扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。調(diào)整優(yōu)化企業(yè)研發(fā)財政補(bǔ)助政策，根據(jù)企業(yè)R&D經(jīng)費投入比例對企業(yè)實施差異化的獎勵扶持政策，持續(xù)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

第二條 推動高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)雙升。對當(dāng)年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎勵,最高30萬元，重新認(rèn)定的減半獎勵；開展高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)工作，遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快、能夠引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)，每家給予一次性獎勵，最高100萬元，支持標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)國際科技合作，為企業(yè)做強(qiáng)做大和掛牌上市創(chuàng)造有利條件。

第三條 支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)升級發(fā)展。對新認(rèn)定的包括國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家重點實驗室等國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)助，最高100萬元；對新認(rèn)定的包括省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心、省重點實驗室等省級研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)助,最高50萬元；對新認(rèn)定的市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心給予一次性補(bǔ)助，最高15萬元。

第四條 支持重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。對國家實驗室、省實驗室、重大科學(xué)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取“一事一議”給予支持，最高500萬元；對引進(jìn)落地或獲得認(rèn)定的高水平創(chuàng)新研究院，給予一次性獎勵，最高400萬元；對新認(rèn)定的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省技術(shù)創(chuàng)新中心，給予一次性獎勵，最高200萬元。

第五條 支持科技孵化育成體系建設(shè)。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器（含科技企業(yè)加速器），分別給予150萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。對在我市轄區(qū)內(nèi)的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器（含科技企業(yè)加速器），其每孵化一家高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵10萬元，每年每家總額不超100萬元。

第六條 支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。對新認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的，給予每家一次性100萬元獎勵；對新認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的，給予每家一次性50萬元獎勵。對新認(rèn)定的國家級星創(chuàng)天地給予每家一次性30萬元獎勵，對新認(rèn)定的省級星創(chuàng)天地給予每家一次性15萬元獎勵。

第七條 支持高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。組織實施高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，每年設(shè)置專項支持高新區(qū)專業(yè)園區(qū)、公共服務(wù)平臺、重點研發(fā)計劃成果落戶、對外科技合作等。落實省有關(guān)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，推進(jìn)高新區(qū)改革創(chuàng)新。推動高新區(qū)加快發(fā)展，支持具備條件的工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)。

第八條 支持省職教城科技創(chuàng)新。設(shè)立省職教城科技計劃專項，支持教師開展科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化；推動省職教城納入國家高新區(qū)“一區(qū)多園”范圍，促進(jìn)大學(xué)綜合智力資源與高新區(qū)優(yōu)勢資源相結(jié)合，開展產(chǎn)業(yè)共建、技術(shù)攻關(guān)等；支持建立省職教城大學(xué)科技園，促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

第九條 實施重大科技專項。圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需求，組織實施新材料、生物醫(yī)藥、綠色生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重大科技專項，鼓勵企業(yè)聯(lián)合大院名校聯(lián)合攻關(guān)，按財政經(jīng)費和自籌新增經(jīng)費不高于1:3的比例，給予最高不超過500萬元的支持。對新獲得國家、省重大科技專項、重點研發(fā)計劃立項的我市牽頭單位，給予每項一次性獎勵，最高100萬元。

第十條 支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。每年設(shè)置專項支持新技術(shù)、新成果應(yīng)用，加速高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；支持高效適用的生物育種、種植養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)；支持開展高端醫(yī)療器械、疾病防治、康復(fù)養(yǎng)老、公共安全、污染防治、宜居村鎮(zhèn)、黨建教育、文化體育旅游等社會民生領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)集成和應(yīng)用；支持大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、新一代人工智能等新技術(shù)在社會治理領(lǐng)域應(yīng)用。

第十一條 加快推動科技金融融合。采用市縣（市、區(qū)）聯(lián)動等多種方式，逐步做大市級聯(lián)合科技信貸和普惠性科技金融風(fēng)險準(zhǔn)備金池，推動金融機(jī)構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的貸款支持。按照政府出資引導(dǎo)、市場化運作、專業(yè)化管理的方式，推動成立清遠(yuǎn)創(chuàng)業(yè)投資基金，投資未上市的成長期高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)以及到清遠(yuǎn)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的項目，培育扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)IPO。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申報省財政獎勵。

第十二條 推進(jìn)科技管理制度改革。落實國家和省科技領(lǐng)域“放管服”改革要求，探索開展懸賞揭榜、定向委托等方式組織開展技術(shù)創(chuàng)新試點。簡化科研項目過程管理，對同一項目同一年度的監(jiān)督、檢查、評估等結(jié)果互通互認(rèn)，避免多頭重復(fù)檢查。完善市財政科研項目資金管理辦法，人力資源成本費不受比例限制，由項目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實編制。下放科研項目直接費用預(yù)算經(jīng)費調(diào)整審批權(quán)，在項目總預(yù)算不變的情況下將直接費用部分預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項目承擔(dān)單位。項目負(fù)責(zé)人可根據(jù)科研活動實際自行調(diào)劑材料費支出明細(xì)。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；2年內(nèi)未使用完的，按規(guī)定收回。高校、社會組織、科研機(jī)構(gòu)通過招投標(biāo)、購買服務(wù)或科技計劃項目立項獲得的財政性的規(guī)劃類、專題調(diào)研類、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與管理類項目，可按橫向項目管理。

本政策自頒布之日起施行，有效期5年，2020年1月18日起至本政策施行之日期間符合本政策條件的，可參照執(zhí)行。