第一章  總　則

第一條  為規(guī)范和加強科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《湖南省科技發(fā)展計劃專項資金管理辦法》（湘財教〔2015〕57號）等法律法規(guī)和文件精神，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專項資金是指市財政預算安排，專項用于支持我市科技重大項目、科技研發(fā)、創(chuàng)新引導、創(chuàng)新平臺、基金投入與融資風險補償?shù)瓤萍及l(fā)展方面的專項資金。 

第三條  根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)律和科技計劃類別特點，專項資金綜合采用事前資助、事后補助、風險補償、獎勵補助等支持方式。

第四條  專項資金應按照財政預算公開的要求，實行制度辦法、申報流程、評審結果、分配結果、績效評價全過程面向社會公開。

第二章　支持范圍、重點及標準

第五條  專項資金的支持范圍為：

（一）區(qū)域范圍。

在全市范圍內(nèi)，主要支持市轄區(qū)的項目；在市轄區(qū)范圍內(nèi)，主要支持市財政參與收入分享區(qū)域的項目；在常德高新區(qū)范圍內(nèi)，主要支持核心區(qū)的項目，對拓展區(qū)的項目適當支持。

（二）產(chǎn)業(yè)范圍。

主要支持工業(yè)項目，尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，適當支持農(nóng)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)、社科等項目。

第六條  專項資金的支持重點為：

（一）科技重大項目。主要支持能顯著提升科技自主創(chuàng)新能力的重大產(chǎn)業(yè)化關鍵技術、公益技術集成攻關和科技成果轉化項目。重大項目實施周期一般不超過3年，采取“分期實施、動態(tài)調(diào)整、滾動支持”的支持模式。

（二）重點研發(fā)項目。主要支持工業(yè)領域重點研發(fā)項目。

（三）創(chuàng)新引導、創(chuàng)新平臺與人才項目。支持高新技術創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)新引導項目，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地、工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站、創(chuàng)新團隊、高新技術企業(yè)等創(chuàng)新平臺項目，科技特派員、博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等人才項目。

（四）聯(lián)合基金與融資風險補償。支持設立省市自然科學聯(lián)合基金，支持設立風險補償資金，推動合作銀行、擔保公司為我市科技型中小微企業(yè)提供融資、擔保服務。

（五）國際與區(qū)域合作資金。支持國際與區(qū)域科技合作項目，支持參加科博會、科技成果展示推介、技術交流合作活動。

（六）市委、市人民政府決定支持的事項等。

第七條 專項資金對納入支持重點的項目（事項）分類支持。其補助標準為：

（一）科技重大項目。實行一次預算、分年撥付，財政支持額度300-500萬元，首期撥付額度不超過支持額度的40%，后續(xù)經(jīng)費根據(jù)項目合同書及年度評估結論分期撥付。

重大項目實施企業(yè)年稅收增加值應大于財政年支持額度或稅收增幅高于10%，實施期內(nèi)累計新增稅收應大于財政支持總額，初創(chuàng)企業(yè)孵化、轉化重大科技成果項目2-3年內(nèi)應產(chǎn)生稅收，否則停止財政經(jīng)費滾動支持。

（二）研發(fā)項目。根據(jù)研發(fā)投入、稅收繳納等情況給予重點項目10-30萬元、一般項目3-10萬元的支持。

（三）高新技術創(chuàng)業(yè)孵化項目。對在常德高新區(qū)“一區(qū)三園”注冊且投入運營，主營業(yè)務或產(chǎn)品屬于國家重點支持的高新技術領域，其主要產(chǎn)品的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權（含已受理專利），在孵化期內(nèi)，一次性給予5萬元-10萬元補助。

（四）科技企業(yè)孵化器。對被科技部、省科技廳認定為國家級、省級孵化器的，采取后補助方式分別一次性支持500萬元、100萬元。

（五）眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地。對被科技部、省科技廳、市科技局認定為國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地的，采取后補助方式分別一次性支持20萬元、10萬元、5萬元。

（六）研發(fā)平臺。對新獲批國家級、省級工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站、創(chuàng)新團隊的，分別一次性獎補100萬元、20萬元；新獲批市級工程技術研究中心的，一次性獎補5萬元。對新認定（不含復評）為高新技術企業(yè)的，一次性獎補10萬元。

上述同一后補助或獎補項目（事項）累計后補助或獎補總額不超過該項目（事項）最高級次的獎勵標準。

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