科技成果評價是指對科技成果的工作質(zhì)量、學術(shù)水平、實際應(yīng)用和成熟程度等予以客觀的、具體的、恰當?shù)脑u價1?？萍汲晒u價是科技管理的一種手段，具有工具屬性，也是科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)2。科技成果評價的目的是為了確定科技成果的價值，促進科技成果的產(chǎn)出、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，支撐科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　一、科技成果評價的重要性

　　科技成果評價對于提升科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效和貢獻具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 　　科技成果評價可以發(fā)揮導向作用，引導高質(zhì)量成果的形成。通過科技成果評價，可以樹立正確的價值觀，形成良好的作風學風和科研生態(tài)，激發(fā)科研人員和機構(gòu)的創(chuàng)新動力和活力，促進科學發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新思想、新方法、新技術(shù)的產(chǎn)生。
2. 　　科技成果評價可以發(fā)揮激勵作用，獎勵真正有貢獻的個人、團隊和機構(gòu)。通過科技成果評價，可以客觀公正地衡量和認可科研人員對科技成果的實質(zhì)貢獻，給予相應(yīng)的獎勵和榮譽，激發(fā)科研人員主動開展高水平科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化活動。
3. 　　科技成果評價可以發(fā)揮決策支撐作用，為科技資源配置、政策制定、項目管理等提供依據(jù)。通過科技成果評價，可以提供關(guān)于科技成果的水平、價值、潛力、可行性等方面的信息，幫助政府部門、企業(yè)機構(gòu)、金融投資機構(gòu)等做出更加合理有效的決策，保障科技創(chuàng)新活動的有效性。
4. 　　科技成果評價可以發(fā)揮推動作用，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過科技成果評價，可以確定科技成果進一步商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的潛力與可行性，從而吸引社會資本參與早期階段的概念驗證和成果熟化，推動高校院所與企業(yè)機構(gòu)之間的合作交流，加快科技成果在經(jīng)濟社會領(lǐng)域中的落地應(yīng)用。
5. 

　　二、科技成果評價的步驟

　　根據(jù)《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導意見》，完善科技成果評價機制需要從“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”四個方面發(fā)力，具體步驟如下：

1. 　　“評什么”：處理好形式與本質(zhì)的關(guān)系。科技成果具有不同的展現(xiàn)形式，論文、專利、獎項等都是衡量成果水平和價值的重要方面，但不能單純以數(shù)量或影響因子等方式來評價，而要回歸其價值本身，堅持“破四唯”和“立新標”并舉，根據(jù)科技成果不同特點和評價目的，細化科學價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值等五元價值的評價標準和重點，有針對性地評價科技成果的價值。
2. 　　“誰來評”：共同發(fā)揮政府與市場的作用。科技成果同時具有公共產(chǎn)品和商品的雙重屬性，科技成果的產(chǎn)生屬于科研活動，科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化則屬于經(jīng)濟活動，因此，對科技成果價值的評價，需要共同發(fā)揮政府與市場的作用，調(diào)動各類主體的積極性與主動性，處理好有為政府與有效市場的關(guān)系，構(gòu)建由政府、企業(yè)、金融投資機構(gòu)、第三方社會組織等多元主體構(gòu)成的評價體系。
3. 　　“怎么評”：考慮方法的局限性與成果的復雜性。隨著科技活動的日益復雜化和逐步交叉化，科技成果的價值也越來越多元化和差異化，突顯出評價方法的局限性?？萍汲晒膹碗s性、專業(yè)性、階段性及其影響的時滯性和難以預(yù)測等特點，決定了科技成果評價仍然是世界性難題，需要在理論方法研究和實踐摸索中不斷完善。因此，一方面，要圍繞科技成果的多元價值、多種形式，加強科技成果評價的理論和方法研究，特別是利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，發(fā)展新的評價方法;另一方面，要根據(jù)不同階段、不同類型科技活動產(chǎn)生的科技成果及成果的屬性、形態(tài)、價值等，探索形成符合科學規(guī)律的多維度、多層次的分類評價機制。同時，要加強中長期評價、后評價和成果回溯評價，提升科技成果評價的準確性、可靠性和可用性。
4. 　　“怎么用”：認識評價工具性與功能性的關(guān)系。正確使用評價結(jié)果，是有效發(fā)揮評價導向、激勵和決策支撐等功能的前提，是決定科技成果評價改革成敗的關(guān)鍵。正確使用評價結(jié)果，既不能盲目擴大使用范圍、濫用、錯用，又不能將評價結(jié)果束之高閣，擱置不用。要發(fā)揮好評價的導向作用，從需求側(cè)入手引導高質(zhì)量成果的形成;發(fā)揮好評價的激勵作用，獎勵真正有貢獻的個人、團隊和機構(gòu);發(fā)揮好評價的決策支撐作用，將科技評價結(jié)果作為科技資源配置、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等的重要依據(jù)。

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