仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號）及省、市科技創(chuàng)新大會精神，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，創(chuàng)新支持方式、提升政策實效，不斷激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂以下若干政策。

一、政策目標(biāo)、機制和范圍

（一）建設(shè)目標(biāo)。至2025年底，力爭國家級科技創(chuàng)新平臺達(dá)到5個以上，省級以上新型研發(fā)機構(gòu)達(dá)到16家以上，高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱：高企）達(dá)到1585家以上，科技孵化載體面積達(dá)到200萬平方米以上，當(dāng)年技術(shù)合同交易額達(dá)到20億元以上，推動R&D占GDP比重達(dá)到6.8%以上，爭取在全國高新區(qū)排名進(jìn)入前30名，爭創(chuàng)國家一流高新區(qū)。

（二）建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制。確保每年的財政科技投入有一定增長幅度，用于支持提升創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)開放創(chuàng)新等方面，本政策部分獎補資金優(yōu)先在每年的科技專項資金中列支，并根據(jù)當(dāng)年科技專項資金預(yù)算進(jìn)行獎補，保障完成年度工作任務(wù)。

（三）支持范圍。本政策獎勵和扶持的對象為“注冊、備案、交稅、納統(tǒng)”均在仲愷高新區(qū)的企業(yè)及機構(gòu)，企業(yè)管理規(guī)范，近三年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。符合科技型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)須參與科技型中小企業(yè)評價，才可享受當(dāng)年各類惠企政策。

二、推動創(chuàng)新主體培育，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（四）支持高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)提升。全區(qū)高企儲備一批，培育一批，認(rèn)定一批，高質(zhì)量發(fā)展一批，形成梯隊發(fā)展。對區(qū)級高企培育庫的入庫企業(yè)給予每家2萬元獎勵，首次認(rèn)定高企的給予每家10萬元獎勵，非首次認(rèn)定的給予每家5萬元獎勵；以科技項目形式，對高成長性高企進(jìn)行“獨角獸”“瞪羚培育”企業(yè)的評價認(rèn)定，并給予扶持；對研發(fā)費用年增長率50%以上的高企，按研發(fā)費用增長額的5%給予最高10萬元研發(fā)費用后補助；區(qū)內(nèi)高企承租的廠房如因征地拆遷需在高新區(qū)內(nèi)另尋新廠房的，按5元/㎡給予單個高企為期1年的最高20萬元的租金補貼；對整體遷入我高新區(qū)的規(guī)上、規(guī)下有效期高企分別給予30萬元、10萬元獎勵。

（五）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵企業(yè)開展專利布局，對當(dāng)年獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利給予最高1500元/件的資助，獲得境外授權(quán)的發(fā)明專利給予最高5000元/件的資助。對獲得中國專利金、銀獎和優(yōu)秀獎的項目，分別獎勵30萬元、15萬元和10萬元；對獲得廣東專利金、銀獎和優(yōu)秀獎的項目，分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的第一完成單位，給予100萬元獎勵，對獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎的第一完成單位，分別給予50萬元、20萬元獎勵；對獲得省自然科學(xué)獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、技術(shù)發(fā)明獎特等獎或一、二等獎的第一完成單位，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對新列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)分別給予20萬元、10萬元配套獎勵，列入省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予10萬元的配套獎勵。對同一年度分別獲得專利獎、科學(xué)技術(shù)獎、知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)等同類型的多項獎勵，按同類型單項最高金額給予獎勵，不重復(fù)獎勵。對進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，按實際訴訟代理費的50%給予最高5萬元的資助。

（六）提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。支持區(qū)內(nèi)高企與高?？蒲性核ㄟ^市場化購買服務(wù)（含技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢服務(wù)）的方式開展產(chǎn)學(xué)研合作，相關(guān)服務(wù)經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記且技術(shù)合同執(zhí)行完畢后，對購買服務(wù)企業(yè)按技術(shù)合同實際發(fā)生額的5%給予單個企業(yè)當(dāng)年最高10萬元的獎勵。對促成科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化且上年度技術(shù)合同交易額不少于3000萬元的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，按上年度技術(shù)合同交易額超出部分的6‰給予最高10萬元的獎勵，高新區(qū)一企一策合作的機構(gòu)不享受此項獎勵。每年安排不低于200萬元的財政資金，通過科技項目、公開征集、揭榜等多種形式，用于支持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性、帶動性，能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果和技術(shù)攻關(guān)項目。

三、搭建創(chuàng)新平臺體系，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?/span>

（七）加快集聚創(chuàng)新資源。對新認(rèn)定省級新型研發(fā)機構(gòu)給予最高50萬元獎勵，我高新區(qū)機構(gòu)在市新型研發(fā)機構(gòu)綜合評價后補助中，獲得A等級補助10萬元、B等級補助5萬元。對新認(rèn)定國家級、省級的技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、粵港澳聯(lián)合實驗室，分別給予最高100萬元、50萬元的獎勵，對新認(rèn)定國家級、省級的工程技術(shù)研究中心，分別給予30萬元、5萬元的獎勵，對同一年度獲得同類型資質(zhì)的多項認(rèn)定，按同類型資質(zhì)單項最高金額給予獎勵，不重復(fù)獎勵。對于引入境內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所共建創(chuàng)新載體和高水平創(chuàng)新研究院，可采取“一事一議”等措施給予專門支持。

（八）加快科技孵化育成體系提質(zhì)增效。加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園”全孵化鏈條。對新獲得的國家級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、省級大學(xué)科技園認(rèn)定的載體給予30萬元獎勵；對新獲得國際化科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、粵港澳科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、廣東省科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），廣東省科技企業(yè)加速器認(rèn)定的載體給予20萬元獎勵。對我高新區(qū)孵化器、加速器、大學(xué)科技園參與省運營評價，評價為A等級的給予最高40萬元的運營補助；對我高新區(qū)眾創(chuàng)空間參與省運營評價，評價為A等級的給予最高20萬元的運營補助。同一年度獲多項獎勵的，按單項最高金額給予獎勵，不重復(fù)獎勵。

四、完善創(chuàng)新要素體系，激活企業(yè)發(fā)展活力

（九）以人才引育驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實《仲愷高新區(qū)人才津補貼申領(lǐng)辦法（試行）》《仲愷高新區(qū)首席技師、優(yōu)秀技師評選管理辦法》《仲愷高新區(qū)引才留才星級示范企業(yè)評選辦法（試行）》《仲愷高新區(qū)人才綜合服務(wù)實施方案（試行）》“3+1”人才新政，為新引進(jìn)博士后、全日制博士研究生、全日制碩士研究生和全日制本科生分別發(fā)放生活津貼每人每月4000元、3000元、2000元、500元，申領(lǐng)年限為2年；同步配套住房補貼，落戶惠州的博士后和全日制博士研究生每人5萬元、全日制碩士研究生每人3萬元。對到我高新區(qū)企業(yè)求職或就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全日制本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生，高校所在地在惠州市以外的，每人發(fā)放一次性交通補貼500元、一次性住宿補貼600元；高校所在地在惠州市內(nèi)的，每人發(fā)放一次性交通補貼100元。每年評選20名首席技師和100名優(yōu)秀技師，分別獎勵每人5萬元、5千元；每年評選20個引才留才星級示范企業(yè)，其中5星級示范企業(yè)1個、4星級3個、3星級16個，對應(yīng)分別獎勵100萬元、每個50萬元和每個20萬元；組建“人才管家”服務(wù)團隊，創(chuàng)新“管家”全程協(xié)辦、一站代辦、上門幫辦等服務(wù)形式，為不同類型人才提供4大類共21項具體服務(wù)。

（十）建設(shè)金融服務(wù)資源集聚地。對上年度營收2000萬元以上且不超過3億元、2000萬元及以下的企業(yè)，分別按用于生產(chǎn)經(jīng)營活動年平均貸款余額的不超過3%、不超過5%補貼已發(fā)生利息，每家企業(yè)年補助總額不超過50萬元；對上年度營收不超過3億元的企業(yè)，按年融資租賃合同設(shè)備投資額不超過3%給予融資租賃租金補貼，每家企業(yè)年貼租總額不超過50萬元，同一融資租賃合同最高貼租2年；企業(yè)可同時享受貼息和貼租，兩項疊加年補貼總額不超過50萬元。對在境內(nèi)A股資本市場成功上市融資的區(qū)內(nèi)企業(yè)，通過分階段給予最高500萬元獎勵。注冊地和納稅地均在我區(qū)的企業(yè)，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）創(chuàng)新層成功到北京證券交易所上市的，給予一次性100萬元獎勵；對成功轉(zhuǎn)板到滬深交易所上市的，再給予一次性250萬元獎勵。將注冊地、納稅登記整體遷入我高新區(qū)的區(qū)外境內(nèi)A股上市企業(yè)，給予最高350萬元獎勵。對區(qū)內(nèi)每年在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場成功掛牌前三名的企業(yè)給予10萬元獎勵資金。

（十一）促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強高企輔導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)的培育扶持，對年輔導(dǎo)8至14家、15至24家、25家及以上首次申報高企且通過市推薦至省的機構(gòu)，分別給予0.9萬元/家、1.5萬元/家、2.1萬元/家的獎勵；對年輔導(dǎo)8至14家、15至24家、25家及以上首次通過高企認(rèn)定的機構(gòu)，分別給予2.1萬元/家、3.5萬元/家、4.9萬元/家的獎勵，對單個機構(gòu)當(dāng)年輔導(dǎo)企業(yè)申報及認(rèn)定高企的獎補總額不超過150萬元。建立健全高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運用、服務(wù)和保護體系，對注冊、納稅在高新區(qū)，且具有代理資質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，首次年營收超過500萬元、1000萬元，分別給予5萬元、10萬元的獎勵；對上年度代理我高新區(qū)企事業(yè)單位或個人發(fā)明專利授權(quán)量超過300件、500件的在高新區(qū)注冊代理機構(gòu)，分別給予3萬元、5萬元的獎勵。

本政策適用于2022年1月1日后獲得相應(yīng)獎補資質(zhì)的企業(yè),試行2年，企業(yè)整體遷離仲愷高新區(qū)需全額退回本政策所給予的獎補資金。有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。本政策由仲愷高新區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。