中山市加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策措施。

一、實施產(chǎn)業(yè)能級提升工程

（一）加快發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。實施“揭榜掛帥”組織模式，支持新一代電子信息、高端裝備制造、智能家電、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)開展“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)，培育新能源、光電光學(xué)、半導(dǎo)體與集成電路、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)突破引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。單個項目最高資助1000萬元。

（二）推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，根據(jù)稅務(wù)部門研發(fā)費稅前加計扣除額再按最高3%比例給予企業(yè)研發(fā)費后補助，每年最高補助1000萬元。對初次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)上企業(yè)補助20萬元，規(guī)下企業(yè)補助10萬元；對重新通過認(rèn)定的，規(guī)上企業(yè)補助10萬元，規(guī)下企業(yè)補助5萬元。

（三）打造創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)和千億領(lǐng)軍企業(yè)。支持市級創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)懸賞，按企業(yè)投入50%比例擇優(yōu)資助，最高資助100萬元。重點支持創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)研發(fā)投入，根據(jù)稅務(wù)部門研發(fā)費稅前加計扣除額再按最高6%比例給予補助，每年最高補助1000萬元。支持領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺和開展技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)千億產(chǎn)值，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)值、研發(fā)投入增長情況給予研發(fā)補助，每年最高補助5000萬元。

二、實施創(chuàng)新平臺提質(zhì)工程

（四）支持區(qū)域創(chuàng)新載體建設(shè)。支持火炬開發(fā)區(qū)開展國家高新區(qū)省綜合改革示范區(qū)試點建設(shè)，打造為全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，試點創(chuàng)建成功后資助500萬元。支持鎮(zhèn)街申報國家級、省級高新區(qū)認(rèn)定，認(rèn)定成功后分別資助1000萬元、500萬元。

（五）支持高端創(chuàng)新平臺建設(shè)。對獲科技部批準(zhǔn)的國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，最高資助1000萬元。對各類省級重點科技創(chuàng)新平臺獲得的省支持建設(shè)經(jīng)費，按省級支持經(jīng)費給予1:1配套，每年最高資助1000萬元。鼓勵各鎮(zhèn)街自主建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，鼓勵本地領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合上下游、高校科研院所、社會資本等共同組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。

三、實施創(chuàng)新人才集聚工程

（六）大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊。創(chuàng)新“科學(xué)家+工程專家+研發(fā)團(tuán)隊”組織模式，積極對接國家、省重大人才工程，進(jìn)一步吸引海內(nèi)外高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)培育一批高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊，對基礎(chǔ)研究類團(tuán)隊項目最高資助500萬元，對產(chǎn)業(yè)化類團(tuán)隊項目最高資助2000萬元，對投融資類團(tuán)隊項目最高資助3000萬元。

（七）加快推進(jìn)科技創(chuàng)新人才集聚。支持科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才在我市重點產(chǎn)業(yè)前沿細(xì)分領(lǐng)域開展探索性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用型成果轉(zhuǎn)化等科研學(xué)術(shù)研討活動，單個項目資助最高不超過100萬元。探索實施科技創(chuàng)新領(lǐng)域香山特聘人才工作，在聘期內(nèi)分檔次對特聘人才予以資助。

四、實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程

（八）促進(jìn)科技金融深度融合。提高科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新水平，促進(jìn)科技項目與金融機構(gòu)精準(zhǔn)對接。鼓勵企業(yè)通過銀行貸款等融資方式，實施技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化或科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，根據(jù)項目進(jìn)度、融資進(jìn)度、融資額度等實施情況，按一定比例給予融資補助，單個項目最高補助500萬元。

（九）加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。培育和壯大科技服務(wù)市場主體，對獲得科技部認(rèn)定的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)稱號的，一次性資助50萬元。支持高校、科研院所和企業(yè)積極開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，按照技術(shù)合同履約額不超過5%比例予以補助，每年最高補助200萬元。支持鎮(zhèn)街結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同孵化中心、異地孵化器或加速器，加快構(gòu)建“廣深港澳研發(fā)+中山孵化產(chǎn)業(yè)化”區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，每年最高補助200萬元。

（十）全面提升科技服務(wù)效能。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，全面梳理優(yōu)化現(xiàn)行科技創(chuàng)新政策，試點開展相關(guān)科技經(jīng)費后補助項目“免申即享”。優(yōu)化科研項目驗收流程，積極推行委托驗收，提高項目驗收質(zhì)量和效率。探索建立創(chuàng)新績效定期監(jiān)測評價與重大科技政策實施績效評估制度，全面提升財政科技經(jīng)費使用成效。

本文件自印發(fā)之日起實施，試行一年。此前有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，按本文件執(zhí)行；支持內(nèi)容無相關(guān)文件規(guī)定的，另行制訂實施細(xì)則。鼓勵有條件的鎮(zhèn)街結(jié)合實際情況出臺配套政策，推動科技創(chuàng)新助力中山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。